曾经的雅安灾区发生翻天覆地变化-帕库食人鱼

曾经的雅安灾区发生翻天覆地变化 时间:2020年05月28日 05:43:26

曾经的雅安灾区发生翻天覆地变化

2013年5月21日,在芦山县体育馆安置点一顶帐篷内,前来慰问受灾群众的习近平总书记遇到当时不到两岁的骆俊诚。看到这位可爱的小朋友,习近平捧起他的小脸蛋亲吻了一口。

5月27日傍晚,得知骆俊诚的声音在网上传播开了,程德英给刚刚放学回家的外孙拍了一张照片,一对比,当年的小萌娃如今看起来像个小伙子了。

一个亲吻 七年关切2000多名代表在北京人民大会堂出席十三届全国人大三次会议的时候,8岁的骆俊诚正在四川省雅安市芦山县芦阳二小的教室里上课。

按照中央的要求,芦山地震的重建按照“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的机制开展。在随后的7年间,国家最高领导人和最高权力机关对那里的关切没有停止过。

通过这名二年级小学生稚嫩的声音,芦山的最新面貌在网友们的眼前展开:房子变高了,街道变热闹了,马路变宽了,工厂也变多了。

因为在县城陪读,程德英只是偶尔回龙门老家。有一次回去,她突然意识到,老家和城里差不多了,老邻居家里布置得跟城里人家几乎一个档次。而她的外孙,享受了灾后重建带来的更优质的教育条件,幼儿园是新的,小学也是重建的新校。

事实上,毛珍芳所在的石棉县栗子坪彝族乡公益村最近几年的发展故事,精彩程度并不亚于古路村。在国家推进脱贫攻坚的进程中,她亲历了村民的房子从笆笆房到空心砖房再到砖混楼房的升级过程,村里装了54盏太阳能路灯,硬化路铺到了每一户的家门口。

虽然相隔千里,但首都讨论的话题和骆俊诚一点也不远。5月26日,全国人大代表庹庆明在接受媒体采访时提到了骆俊诚的家乡芦山,并邀请骆俊诚录制了一段语音介绍家乡的变化。

这张照片如今悬挂在庹庆明所工作的雅安市雨城区第二中学校园内。庹庆明说,这张照片太有意义了,体现了总书记对灾区孩子的关心关爱,也给正在灾后重建的雅安人民带来了力量。

曾经的雅安灾区发生翻天覆地变化

对于这些变化,骆俊诚的外婆程德英算是有发言权的。她的老家位于芦山地震震中龙门乡,房子在那场地震中受损,“如果再摇一下就垮了”。灾后重建中,她家收到国家补助两万多元,还有5万元贴息贷款,加上自己筹集的10多万元,修了个小房子。

2017年3月8日,在习近平总书记参加十二届全国人大五次会议四川代表团的审议时,雅安市汉源县古路村党支部书记骆云莲代表发言,用照片向总书记展现灾区新貌。习近平总书记起身接过照片,仔细地看了起来,说:“非常高兴,浴火重生!”

而在国家最高议事厅内,和芦山相关的话题仍然在继续。在十三届全国人大三次会议上,毛珍芳提了几个建议,都关乎像芦山这样的地方未来的发展。比如,她建议国家延续退耕还林补贴,让老百姓安心地守护那片绿水青山。

曾经的雅安灾区发生翻天覆地变化

如今,骆云莲已经卸任十二届全国人大代表,相邻的雅安市石棉县的一位村干部毛珍芳成了十三届全国人大代表。得知骆云莲所在的古路村已经脱贫,并且有作家专门把该村脱贫的故事写成了书,毛珍芳特意把书找来,了解古路村的脱贫故事。

这个画面被记者抓拍了下来,随后在网上热传。一起传开的,还有照片中洋溢的浓浓爱意。那时,距离芦山7.0级地震刚刚过去一个月。

庹庆明也盼着这个机会。他所在的雨城区距离芦山县只有20公里,庹庆明经常去芦山县,对发生在那里的变化一点也不陌生。

1935年,长征中的红军经过栗子坪并在那里宿营,随后发生了强渡大渡河、飞夺泸定桥等一系列决定红军命运的事件。毛珍芳说,脱贫攻坚改变了中国,今天的栗子坪仍然是见证者。

在过去的7年间,这个小男孩像一根特殊的纽带,把首都北京和他的家乡芦山连接了起来。

毛珍芳说,地震过去7年了,雅安灾区已经发生了翻天覆地的变化,她特别想再有机会向总书记汇报一下家乡的变化。

个人专栏

  • 专访全国人大代表、溧阳市委书记徐华勤: 建议以县域为单元 深化探索宅基地“三权分置”改革

    2014年底,曾经的雅安灾区发生翻天覆地变化中央深改组审议通过了有关宅基地制度改革试点工作的意见,宅基地“三权分置”改革序幕拉开。自2018年以来,宅基地改革连续3年写入中央“一号文件”,其作为乡村振兴的重要支撑,促使地方进行了诸多有益探索。据21世纪经济报道记者了解,尽管全国已有33个县级单位被授权先行先试,参与包含改革在内的“三块地”改革试点,但从实践中看,仍存在法律界定模糊、政策协调缺乏、配套机制不健全等现实问题,亟需在国家层面进一步完善制度设计,强化政策配套。2020年3月20日,江苏溧阳市出台意见,在辖区内选择了3个村为试点,重点开展宅基地公开竞价、有偿使用、宅基地资格权置换和迁移、宅基地使用权流转等具体工作。从地方党委政府角度看,怎样让宅基地“三权分置”实现形式更好?如何确保农民利益?21世纪经济报道记者就此专访了全国人大代表、溧阳市委书记徐华勤。有利于城乡融合《21世纪》:推进宅基地“三权分置”改革,会带来什么好处?徐华勤:总体上,有利于推动农村土地资源社会效益和经济效益“双提升”,实现国家、集体、个人利益的“多方共赢”,也有利于重塑城乡土地权利关系。第一,从中央决策层面看,连续出台了多个重要文件,持续强化政策供给,优化路径设计,这充分表明了中央对于宅基地改革的决心是清晰和坚定的,举措是连续和连贯的,方向是符合新时代城乡融合发展内在要求的。第二,从乡村振兴层面看,这是乡村空间在县域经济价值链上不断增值的过程,是推动村庄集聚、土地集约的重要手段,可以推动土地、农房、生态等资源转化为乡村发展资本,促进各类要素更多向乡村流动,提升乡村空间价值、激发农村发展活力。第三,从深化改革层面看,是在充分尊重农民意愿基础上推动的,符合尊重基层首创精神,加强开创性探索的工作导向。《21世纪》:当前宅基地改革的成效进展到了什么阶段?徐华勤:2014年以来,各试点地区在先行先试的基础上,形成了诸如“平罗经验”、“余江样板”等一批试点改革模式。但从整体成效来看,平衡国家、集体、个人三者之间收益的有效办法还不多;宅基地“三权分置”路径的改革探索和实践还不充分,特别是在推动宅基地依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出等方面与改革要求、基层需求相比仍有落差,在推动人才加入农村集体经济组织等核心环节上还缺乏清晰的制度设计和操作办法。《21世纪》:目前“三权分置”改革还面临哪些瓶颈?徐华勤:当前,中央关于宅基地“三权分置”改革的顶层设计更多是原则性规定,这些重大决策的落地,必须在中央统一领导下,鼓励有条件地区首位创新、破题先行,推动实现顶层设计和基层探索的良性互动。各地在实际操作中,仍然面临着实践需求与政策供给不匹配的问题,尤其在推进宅基地所有权显化、宅基地资格权认定及保护清晰化、宅基地使用权流转和盘活市场机制规范化等方面存在着很大的瓶颈制约,政策支撑弱、探索风险大、自主创新难,直接影响到改革的稳慎推进和实际效果。《21世纪》:为什么会出现上述困境?徐华勤:从前期试点情况看,成效主要集中在推动城乡统一的建设用地市场建设、提升农村土地利用和治理水平特别是推动集体经营性建设用地入市等“点”上,但“面”上协同效应还不明显,在探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权、适度放活宅基地使用权上还缺乏系统性、引领性的纲领文件。此外,协调推进改革的力度有所不足,宅基地制度改革与农村土地征收、集体经营性建设用地入市等关联性改革推进缺乏统筹、成效不一,农村集体产权制度、农村金融体制及产权交易市场建设等配套性改革还未及时跟进。“以有偿为核心”《21世纪》:改革过程中怎么确保农民的利益?徐华勤:在路径探索上,应该以有偿为核心。我们建议,对退出宅基地资格权的农民,可自愿选择货币补偿、置换商品房、养老和社保等多种置换方式,探索完善宅基地资格权多种实现形式。并且,应当探索宅基地使用由永久无偿向分类有偿转变,清晰宅基地有偿使用、有偿退出实现路径;应当鼓励农民利用宅基地入股、出租、抵押、合作或委托第三方长期经营等方式自主创业;鼓励社会资本带着项目、资金、技术到村集体经济组织,建设经营性和公益性项目,带动集体增收、农民致富,以此优化宅基地使用权的多途径利用。《21世纪》:改革中的定价机制如何更符合多方利益?徐华勤:对农民来讲,其能否获得公平合理的对价补偿,是参与支持宅基地“三权分置”改革的首要前提。事实上解决资金来源是基层面临的现实问题。建议国家层面支持统筹安排相关资金,用于闲置宅基地和闲置住宅盘活利用奖励、补助等,也可以发行政府专项债券支持闲置宅基地和闲置住宅盘活利用项目,或者扩大涉农类专项债券发行规模,推动各地发行一批乡村振兴专项债券,鼓励专项债券资金投入进去。《21世纪》:为更好地推动改革,你有何建议?徐华勤:我们建议以县域为单元,把宅基地“三权分置”改革与村庄规划调整、土地综合治理、社会保障体系完善结合起来,确保全面、系统、有序地深化改革。一方面,改革涉及的利益主体和部门多,纷繁复杂,建议由中央深改委授权,农业农村部具体指导,理顺关系更好地协调各方,形成试点合力。在一个县域范围内改革,损失可控、方案可调,不可能也不太会引起太大的波动。目前,溧阳同时承担了城乡融合发展统筹试验区改革、江苏省社会主义现代化建设试点、全国乡村治理体系改革等多重试点任务,改革的基础非常好,因此可以在先行先试上步子快一点。(作者:王海平 编辑:包芳鸣)


  • 收益法估值知多少?未来收益为何不能直接相加

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合作专栏

  • 这本“百科全书”,你能用上!

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  • 每经专访全国政协委员、中联部原副部长周力:维护产业链安全稳定,要在固链补链强链上下功夫

    每经记者 张怀水 每经编辑 陈旭易启江当前曾经的雅安灾区发生翻天覆地变化,全球疫情仍在持续发酵。如何理性认识疫情给全球经济带来的影响?中国经济回暖需要重点解决哪些关键问题?疫情给全球供应链、产业链带来了怎样的冲击?中国又该如何利用产业链的优势来降低疫情对经济的损害?带着这一系列问题,在全国两会期间,《每日经济新闻(博客,微博)》(以下简称NBD)记者对全国政协委员、中共中央对外联络部原副部长周力进行了专访。周力对记者表示,中国是制造业大国,在全球产业链当中占据重要地位。当前的主要任务就是要根据全球疫情变化,主动适应全球产业链、供应链和价值链的调整,维护产业链安全稳定,并在固链、补链、强链等方面下功夫。全球消费品需求下滑严重NBD:今年政府工作报告多次提到疫情对经济带来的挑战。您认为疫后经济复苏有哪些抓手?周力:当前全球疫情还没有得到有效控制,而对于我们国家而言,疫情防控取得阶段性成效,现在进入常态化防疫阶段。接下来就是如何抓生产,怎样把经济恢复起来。围绕国内经济的复苏,政府工作报告中提到“六稳”“六保”,我认为这是最重要的抓手。另一个方面的任务,就是如何开展对外合作。因为国内疫情虽然控制住了,但海外疫情还在发酵。许多国外城市仍在封城,经济停摆。带来的直接影响就是需求下滑和贸易的停滞。所以,中国经济复苏面临的另一个任务是如何在疫情防控的同时有序开展国际合作。NBD:疫情期间,我们开展国际经贸合作可能会面临哪些困难和挑战?周力:从目前来看,疫情席卷全球。二季度以后,疫情对经济产生的影响还会逐步显现。举例来说,全球总体上对中间品、消费品的需求会急剧下降,特别是石油、天然气、工业原材料等。需求下滑后,供给会过剩,造成产品积压。原来全球化的进程是正常的,现在突然停摆,甚至造成堵塞,最直接的表现就是中国外贸企业订单大大减少,国际物流不畅。去年全国政协外事委在讨论中就提到中欧班列的话题。当前,中欧班列已基本恢复运营,在运输医疗物资和生活必需品上发挥了重要的绿色通道作用。但班列开过去了,还要往回开的,这就面临如何把国内需要的国外货物运回来的问题。另一方面,中间的运输节点也大大减少了。尤其是欧盟国家,疫情较为严重,一些国家的外贸基本上处于停滞状态。所以,物流运输的成本实际上是显著提高了。提升产业链供应链竞争力NBD:您认为中国经济如何在疫中寻机,提升市场竞争力?周力:首先我们要看到,疫情在全球蔓延之后,给全球产业链、供应链带来了直接的影响和冲击。这种冲击在短期内难以恢复。大家知道,产业链、供应链上任何一个环节出问题,都可能会给最终产品的生产带来严重影响。中国是制造业大国,在全球产业链、供应链中占据着重要的地位。产业链事关中国经济地位和核心竞争力,我们现在的主要任务,就是要根据全球疫情变化,主动适应全球产业链、供应链和价值链的调整,准确评估不同行业受影响的程度,有针对性地提供政策上的扶持。NBD:如何提升产业链、供应链和价值链的竞争力呢?周力:经过艰苦努力,我国拥有完备产业体系,生产制造能力强大。以口罩生产为例,疫情发生后,不仅仅是国企、央企,许多民营企业也纷纷复产扩产转产,短时间内产能快速提升,不仅满足了国内需求,还出口、援助了其他国家和地区,为全球抗疫作出积极贡献。但也要清楚地认识到,当前我国部分关键零部件的进口依赖度较大,部分产业链供应链的可替代性不强,掌控力较弱。所以,疫情是一次大考,我们要在固链、补链、强链等方面下功夫,补齐短板,强化关键环节、关键领域,尤其是关键产品的保障能力。另一方面我想强调的是,需要注重维护产业链的安全和稳定。产业链包括需求和供给两个方面,需求包括基建投资、刺激消费、扩大内需;供给层面,主要是鼓励企业积极寻求替代解决方案。疫情在全球蔓延,我们要系统梳理排查产业链上可能遇到的风险和挑战,要鼓励企业维持一定的库存水平,以备不时之需。与此同时,要支持企业谋划国产化的替代方案。这是提升我国产业链、供应链竞争力的发力点,也是经济高质量发展的基础。坚定支持维护产业链开放NBD:今年政府工作报告提到更高水平对外开放,您认为如何才能实现更高水平的开放?周力:对外开放涉及方方面面。从经济角度来看,我认为对外开放首先要支持、维护产业链的开放。闭门造车没有出路,我们要利用劳动力市场规模和质量,以及基础设施配套、产业集群等方面的优势,吸引海外优秀企业、优秀人才进入中国市场,提升产业链的国际竞争力。我们可以看到,疫情最严重的时候,给中国外贸、消费等诸多领域带来严重影响。但数字化技术在极端情况下却能保持产业链、供应链稳定的独特优势,我国“互联网+”、数字经济领域的“长板优势”已经凸显,包括电子商务、在线教育等领域发展都十分迅速。所以,通过产业链的开放,积极培育新模式新业态,加快新型基础设施建设,是实现高质量发展的重要手段。5月23日,习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时,全面分析了当前全球经济形势。“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。”在联组会上,习近平总书记针对国际形势作出这样的判断。这为我们指明了新的发展方向。我们要开动脑筋,坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险和挑战,积极引导全社会增强信心,努力在危机中育新机,于变局中开新局。

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